北三县未来五年人口增长约50%背后：北三县的土地供应上限又是多少？

文｜叶书利

近日，燕郊所在的三河及大厂相继发文暂停居民建房行为，不出意外的话，香河也发紧随脚步。

为何此时暂停居民建房行为？通知中所说的按照雄安新区标准又意味着什么？

三河大厂暂停居民建房行为

9月29日，三河政府发布通知，要求包括燕郊在内的三河市域内，全面暂停居民建房行为。详见下图：

紧随其后的是，9月30日，北三县的大厂也发布了类似通知：

不出意外的话，近期北三县的香河也会发布相似通知。

北三县为何暂停居民建房行为？

对于此时北三县突然暂停居民建房行为，壹书生的观点如下：

A，9月28日面世的新版北京城市规划中，明确规定道：“严禁在交界地区大规模开发房地产，严控房地产项目规划审批，严禁炒地炒房，强化交界地区房地产开发全过程联动监管。”同时补充规定道：“共同划定交界地区生态控制线，沿潮白河、永定河、拒马河建设大尺度绿廊。明确城镇建设区、工业区和农村居民点等开发边界，核减与重要区域生态廊道冲突的城镇开发组团规模。建立实施国土空间用途管制制度，加强交界地区土地利用年度计划管控，严控增量用地规模，坚决遏制无序蔓延，严禁环首都围城式发展。”

也就是说，在央府批准的这份规划中，要求在北三县中明确城镇建设区、工业区和农村居民点等开发边界，这便是三河及大厂此时暂停居民建房行为的政策依据。

B，目前副中心整体规划已完成，正在编制通州与北三县一体化规划。在规划出台前，先暂停居民乱建行为。

近日，通州区区长张力兵率多名委办局负责人做客微博访谈，他透露城市副中心总体城市设计及6个重点地区详细城市设计已基本完成，正在深化完善，镇域规划也同步启动，17个专项规划已基本完成。

值得注意的是，在新版北京城市规划中明确道，北三县需与通州制定一体化规划。目前该规划正在制定中。

正如大厂及三河在暂停居民建房行为的通知中所言：《通州区与廊坊北三县地区整合规划》出台后，市/县政府将及时修编报批《三河市城乡总体规划》/《大厂回族自治县城乡总体规划》，根据城乡规划用途适时启动新（改、扩）建房屋审批工作。届时，在城乡宅基地和城镇居民区内确有建房需求且符合规划要求的，按照相关程序履行报批手续后，方可进行建设。

C，北三县进入雄安式限制性发展阶段；

值得注意的是，在本次暂停居民建房行业的通知中明确道“按照服从北京副中心建设要求，对照雄安新区管控标准”。这意味着北三县楼市发展进入限制性发展阶段。

D，为发展产业找地；

在新版北京城市规划中规定：“发挥北京科技创新引领作用，支持廊坊北三县地区产业转型升级，发展高新产业。促进跨区域交通基础设施互联互通、市政基础设施共建共享。促进廊坊北三县地区公共服务配套，缩小区域差距。防止贴边大规模房地产开发。”

也就是说，未来的北三县，一方面，需控制开发边界；另一方面，需要增加公共服务配套及产业建设，以打造职住一体的宜居宜业之地。

这意味着北三县的土地总量被限制的情况下，还要加业增配套，必然的结果当然是减少住宅开发量。这个角度来理解，北三县此时控制居民建房行为便顺理成章了。

未来的北三县，不仅会在居民的建房行为上进行控制，在正规的住宅开发上也必须持续做减法，此举也意味着未来北三县的住宅供应量整体上逐渐减少。相应地，供求关系也会日趋紧张。

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